政策持續賦能助力鄉村休閑旅游高質量發展

    近年來,我國休閑農業和鄉村旅游迅猛發展。2019年鄉村休閑旅游接待游客約32億人次,營業收入達8500億元,直接帶動吸納就業人數1200萬,帶動受益農戶800多萬戶,成為.綠水青山就是金山銀山”的重要實現途徑和生動寫照。

    但是,一個不可忽視的現狀是,我國休閑農業發展的短板突出,不同程度地存在著諸如缺乏整體規劃、項目趨同、公建配套不夠完善等問題。加之受疫情的影響,其已對我國農民就業增收和農業農村現代化目標的實現造成嚴重制約。

    對此,農業農村部、文化和旅游部日前在京召開的全國休閑農業和鄉村旅游大會強調,要努力克服新冠肺炎疫情影響,緊扣鄉村產業發展和農民持續增收兩大目標,堅持特色化、差異化、多樣化、個性化發展路徑,以提升設施水平、服務水平、管理水平為重點,著力促進鄉村休閑旅游業轉型升級,實現其更高層次、更高水平發展,力促農民就業增收,為農業農村現代化發展提供有力支撐。

    積極發展鄉村休閑旅游

    鄉村休閑旅游,是休閑農業與鄉村旅游的統稱。我國作為一個歷史悠久的農業大國,不僅農業地域遼闊,自然景觀優美,而且農業文化豐富,鄉村民俗風情濃厚多彩。這些得天獨厚的自然條件,為我國鄉村休閑農業的發展提供了有力的保障。與此同時,隨著我國經濟快速的發展,人民消費水平不斷提高,對遠離城市喧囂、回歸自然安靜、享受田園風光的生活方式變得格外渴求,這也為鄉村休閑旅游業注入了強勁的發展動能。

    在此背景下國家高度重視鄉村休閑旅游的發展,相繼出臺了多個文件,力圖將其打造成一種新型產業形態和新型消費業態,讓其在服務居民、發展農業、繁榮農村、富裕農民、保護生態、傳承文化等方面發揮重要作用,并成為今后一段時期內我國農村發展新型產業的一個極具潛力的增長點,進而達到繁榮農村、富裕農民的根本目的。

    在政策的加持下,近年來,鄉村休閑旅游已展現出了蓬勃生機。不僅促使農業從單一的生產功能向休閑觀光、農事體驗、生態保護、文化傳承等多功能拓展,還極大地滿足了城鄉居民認識農業、體驗農趣、休閑娛樂的需要。而且,通過把農家庭院改造成豐富市民生活的.農家樂園”,在延長農業產業鏈條的同時,也有效增加了農民的經營性收入和工資性收入。

    數據顯示,2018年我國休閑農業和鄉村旅游營業收入達8000億元,年接待30億人次。2019年,營收更是增長到8500億元,接待人次達32億。毋庸置疑,休閑農業和鄉村旅游已成為促進農村發展、農業增效、農民增收和提升市民幸福指數的重要渠道。

    多舉措補齊鄉村休閑旅游發展短板

    一組組可喜的數據,無疑證明了鄉村休閑旅游已成為促進我國農民就業增收的有效途徑之一。然而,面對成績,我們更應看到鄉村休閑旅游發展的短板仍然突出。

    例如,因缺乏科學合理的整體規劃,導致產業規劃布局不合理,同質化嚴重;加之,基礎設施不完善、創業資金獲取困難、專業人才匱乏、品牌知名度低等問題相互疊加,都在不斷削弱著對游客的吸引力,對鄉村休閑旅游的可持續發展造成嚴重的影響。因此,出臺有針對性的相關措施,加速破除這些短板和不足,已經成為鄉村休閑旅游業高質量發展的迫切需求。

    為此,各省立足自身發展現狀,相繼出臺了地方休閑農業發展規劃,并制定了休閑農業行業標準和運行規則,并以地方資源優勢為載體,結合當地獨有的歷史文化底蘊,打造一個個別具一格的特色景區,來提升當地休閑農業的市場競爭力,為游客提供獨一無二的旅游體驗。

    河北省近年來緊抓鄉村休閑游這一市場需求,加快農業供給側結構性改革步伐,編制完成了《河北省休閑農業.十三五”發展規劃》,先后有52條休閑農業線路入選農業部.春節到農家過大年”.早春到鄉村去踏青”.初夏到農村品美食”.仲秋到田間采摘”精品線路,成為我國北方地區入選線路最多的省份。

    《中國產經新聞》記者從河北省張家口市旅游局獲悉,張家口依托現有的歷史文化名城、名鎮、名村、街區、傳統村落資源優勢,按照.農村資源+文化創意+旅游開發+農村政策”四合一模式,加快推進鄉村旅游發展和旅游扶貧工作。相繼印發了《關于打造文化創意村的實施意見》《關于打造.老房東”旅居品牌的實施方案》《張家口市支持旅游扶貧的扶持措施(試行)》和《2019年旅游扶貧工作要點》等文件,啟動了懷安縣二堡子村、赤城縣浩門嶺村等13個文化創意村建設,引入文化創意村市場投資主體21個。截至目前,鄉村旅游接待游客612.6萬人次,實現收入9.2億元,輻射帶動貧困戶12480戶23970人增收。

    張家口市休閑旅游業取得的不俗成績,是整個河北省推動鄉村休閑農業高質量發展的一個縮影。數據顯示,2019年上半年,河北省以一二三產業融合為重點,大力培育新產業新業態,共打造了12個產值超50億元的加工園區、1742家現代農業園區、130個農業產業融合示范園和127條休閑農業與鄉村旅游精品線路。僅鄉村休閑旅游接待游客就達4200萬人次、營業收入64億元。

    近日,以.京張休閑帶、活力奧運城”為主題的第五屆河北省旅游產業發展大會在張家口成功舉辦。其獨具特色的.旅發大會+扶貧”模式,自2016年發展至今,已經日趨成熟。截至目前,前四屆河北省旅發大會已直接或間接帶動247個貧困村、8.26萬貧困人口吃上旅游飯。

    以創新驅動推動鄉村旅游高質量發展

    為進一步強化創新引領、培育發展新動能和聚集資源要素推動鄉村產業高質量發展,2020年7月,農業農村部印發了《全國鄉村產業發展規劃(2020—2025年)》。其中明確將優化鄉村休閑旅游業列為六項鄉村產業發展的重點任務之一。

    為加快鄉村休閑旅游業全面恢復和持續發展,實現鄉村產業高質量發展和農民持續增收,9月17日,農業農村部、文化和旅游部在京召開全國休閑農業和鄉村旅游大會。

    會議要求,各地要著眼高質量發展,堅持特色化、差異化、多樣化、個性化發展路徑,以提升設施水平、服務水平、管理水平為重點,著力促進鄉村休閑旅游業轉型升級,實現更高層次、更高水平發展,盡快打造成超萬億元的大產業。同時,要科學編制農村休閑產業發展規劃,優化產業布局,明確產業定位,引領產業發展。要抓好主體培育,進一步完善扶持政策,吸引更多文旅企業、農業企業等下鄉投資興業,引導農民深度參與。并通過實施精品工程,打造一批鄉村休閑旅游精品景點和旅游線路,以點串線帶面。要推進設施提檔升級,加快健全完善旅游點的基礎設施建設。要提升管理服務水平,修訂制定一批鄉村休閑旅游技術規程和服務標準,加強人才培訓,促進產業持續健康發展。

    毋庸置疑,在多項扶持政策的賦能之下,未來我國鄉村休閑旅游業的市場空間將不斷拓展,發展潛力將加速釋放,在推動自身高質量發展的同時,也必將帶動農民就業和穩定增收。(

評論

  • 華聲推薦
  • 國內
  • 影視
  • 國際
  • 財經
  • 汽車
  • 百科
  • 觀察
  • 探索
  • 債券
  • 理財
  • 產經
  • 兩性
  • 直銷界
  • 聯播
  • 法律講堂
  • 未解之謎
特级牲交大片20分钟